中共十八届三中全会刚刚闭幕之际，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）2013年年会今日召开，时机重要，意义重大。

中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对今后一个时期全面改革进程作出总体部署。全会按照“五位一体”总体布局的内在要求，明确提出深化生态文明体制改革的重大任务，并对改革生态环境保护管理体制作出具体规定，这将有利于充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用，在更大范围、更广领域、更深程度上推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

国合会2013年年会以“面向绿色发展的环境与社会”为主题，围绕绿色发展与社会和谐、公众参与和绿色发展、生态文明建设的实践与创新等重要议题，汇聚国际、国内环发领域专家学者的智慧与前沿建议，对于深入贯彻落实中共十八届三中全会精神、推进生态文明建设、建设美丽中国，具有重大意义。

构建面向绿色发展的环境与社会，必须提升破解难题的能力。良好的生态环境是人和社会持续发展的基础。以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，既是当前环保工作的重点，也是一段时期内环保工作的难点，其中尤以大气污染防治最为突出。面对大范围、长时间、高浓度的雾霾天气，我们既要充分认识治理的长期性、复杂性、艰巨性，又要增强打赢治理硬仗的积极性、主动性、创造性，下定决心，加大治理力度，打好攻坚战，以环境质量改善的实际成效，让人民群众看到希望。

构建面向绿色发展的环境与社会，必须增强转型发展的动力。绿色发展是经济转型的主要方向，转变经济发展方式是否见到实效，一个重要的因素是生态环保的力度有多大，一个基本的衡量标准是发展的资源代价是否降低。构建面向绿色发展的环境与社会，必须站在经济社会发展全局的高度，在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这就要求找准发展经济与保护生态的平衡点，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持保护优先的方针，牢牢把握在保护中发展、在发展中保护的要求，努力推进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

构建面向绿色发展的环境与社会，必须激发改革创新的活力。改革是最大的红利，生态文明体制改革意义重大。面对严峻的环境形势，自然资源资产产权制度和用途管制制度不够健全，生态保护红线划定和执行不到位，资源有偿使用制度和生态补偿制度有待完善。同时，粗放式发展方式的巨大惯性仍将在一定时期内存在，对增长规模和速度的盲目追求仍将在一定范围内存在，生态效益被忽视带来的环境风险仍将在一定程度上存在，涉及面广的生态环境保护管理体制改革已成当务之急。构建面向绿色发展的环境与社会，需要以更大的政治智慧和勇气，啃硬骨头，涉险滩，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，冲破固有利益格局，消除体制机制障碍，探索环保新路，有效释放改革红利。

长期以来，国合会围绕环发领域重大问题开展深入系统的政策研究，提出了大量前瞻性、战略性、预警性政策建议。我们期待并相信，本届年会与往年历届年会一样，将碰撞出协调保护与发展关系的思想火花，凝练成促进转型升级的战略思维，在改革生态环境保护管理体制、构建面向绿色发展的环境与社会方面，产生更多的创新性成果。

预祝国合会2013年年会圆满成功！

中国环境报