阿齐姆·施泰纳（联合国环境规划署执行主任）

在“里约+20”峰会成果文件中，提出了一些帮助各国实现向包容性绿色经济转变的方法。从设定一个GDP之外的财富衡量指标，到增加并改进公司可持续发展报告和可持续采购。这些转变与一个主题相呼应，即，如何为一个可持续世纪的可持续经济融资？

我相信，大家都知道为什么要提倡包容性绿色经济，即在中国广为人知的生态文明。因为人们要脱贫，要提高生活质量，要有体面的工作。但我们要从根本上解决日益严峻的气候变化，以及金属、土地、淡水和粮食短缺问题，我们要提高国家、城市、公司和社区供应链上下游的效率。假以时日，人类能在享有经济增长积极成果的同时，摆脱随之增加的负面影响。

国家政策正在积极应对人类当前不可持续的发展方式，金融界也是如此。近140个国家的可再生能源目标或政策已经就绪。例如，哥斯达黎加计划到2020年实现碳中和，丹麦制定了到2020年一半的电力来自可再生能源的目标。从2006年开始，约130万亿美元投向了可再生能源领域。仅2012年一年，中国太阳能、风能和其他技术领域就投入了近700亿美元。

与此同时，2010年发布企业可持续能力报告的国家为32个，2013年增加到45个，其中超过70%的国家要求企业强制执行。一些企业在这方面更进一步，他们把自身可持续发展放在与收益、企业竞争力同等重要的位置。

例如，联合利华推出《可持续生存计划》，提出了50多个公司运营、供应链等方面的目标并制定了时间表。今年早些时候，挪威金融服务公司斯多布兰德宣布，从13家煤炭企业和6家油砂企业撤资。荷兰合作银行也宣布停止向对社会和环境造成影响的页岩气和油砂项目提供贷款。这样的例子不胜枚举。

投向绿色经济的国家政策和公众投资比例正在增加，并将继续增加。但在全球所面临的艰巨挑战面前，投资还不够，还没有形成规模，自身也没有形成转变的势头。缺乏的是私人资金、资本市场以及潜在回报。

2009年的一项估算显示，机构投资者拥有美国市值超过50%的证券份额，排名前1000的公司拥有超过70%的证券份额。他们向包容性绿色经济投资了吗？一家名为“碳追踪者”的机构和伦敦经济学院格兰瑟姆研究所今年一份报告中给出的答案是没有。

在过去两年里，伦敦和纽约主要证券交易所的碳交易量分别增加了7%和37%。这份报告还显示，2012年，全球最大的200家化石燃料公司向化石燃料新储备的开采投入了6740亿美元。这一状况急需改变。

支持可持续发展和实施后2015可持续发展目标的可持续金融系统的七大要素是什么？

一是监管。监管者能否保证对经济和自然环境产生影响的金融市场得到更有效的管理？二是责任。对金融机构责任的重新解释能否帮助他们在资产评估和交易决定中更有效地考虑环境因素？三是信息。能否加大公司和金融机构的环境信息披露力度？四是激励。能否以更好的激励措施影响包容性绿色经济的资金配置？五是创新。能否使金融创新潜力最大化，以降低包容性绿色经济的资金成本？六是风险。信用分级等市场风险评估和管理能否得到改善？七是资金管理。银行管理规定能否更好地吸纳绿色经济因素？

事实上，近年来很多行动方针远不足以应对现实挑战。我们需要改变管理金融市场的“游戏规则”，而不是为旧经济体制缝缝补补。已有迹象表明，一些国家正在采取行动解决这一各国通往绿色经济途中的障碍。中国银监会发布的《绿色信贷指引》就是一个例证，南非有关养老金立法的调整也旨在鼓励信托公司考虑可持续发展问题。

这只是个开端，不过，是时候快步前进了。

（本文为施泰纳在2013年可持续金融全球峰会开幕式上的讲话，有删节，标题为编者所加）  

中国环境报