政策速递

浦东新区环境保护基金实施细则

发布日期:2012-07-10

第一条  根据《浦东新区环境保护基金管理办法》(以下简称《办法》),制定本实施细则。 

第二条  《办法》第五条第一款所称“重点污染源”和“污染企业的关、迁”,前者是指企业在生产过程中排放产生的工业污水、废气、噪声、固体废渣等,并且对环境造成严重污染的;后者是指既不符合新区产业导向,经限期治理后排放仍无法达标的企业。 

补贴标准:

一、重点污染源治理和减排项目,给予不超过项目建安总投资30%比例的补贴,总额最高不超过300万元;其中,属中央、市管企业的酌情给予补贴,但一般不超过20%的比例,总额最高不超过200万元。 

二、凡列入新区关、迁计划的企业,给予一次性补贴,补贴金额不超过历年缴纳排污费(扣除已补贴部分)总额。 

三、同一项目已享受过环保基金治理补贴的,五年内采用同类技术、工艺再次治理,原则上不再给予重复补贴。 

第三条  《办法》第五条第二款所称“环保新技术的研究、开发、运用”,是指环保新技术的开发研究、中试及新技术、新产品的成果推广运用,如:清洁能源替代、废弃物减量化、资源化、无害化、减排并具有自主创新研究、应用示范和产业化发展的环保科技项目等。 

一、申报条件 

(一)注册在浦东新区且纳税在浦东的单位。 

(二)经国家、上海市批准的并列为环保重点研究开发、运用的项目或区科委、区环保局批准立项的推广运用项目。 

二、补贴标准: 

(一)按照上海市经委沪经节(2001)407号文规定,燃煤锅炉清洁能源替代按每蒸吨一次性补贴4万元;已享受清洁能源补贴的,不再享受锅炉脱硫、防尘治理等补贴。 

(二)凡列入国家、市环保新技术的开发研究、中试的项目,根据直接投入的资金总量,按三年贷款利息给予一次性补贴,资金投入总量超出立项批准资金量的,按立项批准资金量计算,补贴总额最高不超过100万元。贷款贴息率按立项年起始的银行贷款利率算术平均利率计算。 

(三)列入区科委立项批准的开发研究、中试和成果运用项目,按本条第二款执行,但补贴总额最高不超过50万元。 

(四)环保新技术、新产品的推广运用,工程性项目一般按照工程建安总投资30%补贴,补贴总额最高不超过300万元,非工程性一事一议,报理事会批准。 

第四条  《办法》第五条第三款所称“ 实施清洁生产”包括清洁生产审核和清洁生产项目的实施。 

清洁生产审核,是指由新区环保局批准的强制性企业清洁生产审核和新区经委批准的非强制性企业清洁生产审核。 

补贴标准: 

按照《实施清洁生产审核补贴办法(试行)》对列入实施清洁生产审核企业经评估验收通过,按企业规模和审核质量,分别给予20万元、15万元、10万元补贴。 

清洁生产项目的实施是指企业经清洁生产审核中、高费实施方案中的减排项目的整治,符合本细则第二条中相关条款的按相关条款执行。 

第五条  《办法》第五条第四款所称“环保教育基地设立、绿色创建工作”是指新区经批准设立的环保教育基地和经国家、市、区认定的绿色创建单位,如优美乡镇、扬尘污染控制区、绿色饭店、绿色医院、绿色小区、节水型小区、环境友好型企业、绿色企业、环保诚信企业等。 

补贴标准: 

环保教育基地 

(一)设立环保教育基地,补贴比例不超过其投入的50%,总额最高不超过50万元。区级环保教育基地运行费补贴每年一般不超过5万元,市级一般不超过8万元,国家级一般不超过10万元; 

(二)获得国家级称号的另给予一次性奖励10万元; 

(三)获得上海市级称号的另给予一次性奖励8万元。 

绿色创建 

(一)凡创建成国家级环境优美乡镇、绿色饭店(宾馆)、医院、绿色小区、绿色学校奖励10万元。 

(二)凡创建成市级绿色饭店(宾馆)、医院、绿色小区、绿色学校奖励8万元。 

(三)凡创建成区级绿色饭店(宾馆)、医院、绿色小区、绿色学校奖励5万元。       

三、生态村、生态工业园区创建 

(一)凡创建成国家级生态村和国家级生态工业园区奖励10万元。 

(二)凡创建成市级生态村和生态工业园区奖励8万元。 

(三)凡创建成区级生态村和生态工业园区奖励5万元。 

四、节水型小区创建 

(一)凡创建成上海市示范型节水型小区一次性奖励5万元。 

(二)凡创建成上海市节水型小区一次性奖励3万元。 

(三)凡创建成浦东新区节水型小区一次性奖励2万元。 

五、环境友好企业、绿色企业、环保诚信企业创建 

(一)凡创建成国家级环境友好型企业一次性奖励10万元。 

(二)凡创建成市级环境友好型企业一次性奖励5万元。 

(三)被评定为区级环保绿色级别企业和由区环保协会评定为环保诚信企业一次性奖励2万元。 

六、对创建绿色饭店、绿色家庭的组织单位给予适当工作的经费补贴。补贴标准为:区商业联合会每推进成一个区级以上的绿色饭店,补贴费为0.3万元;区妇女联合会按每年创建1000户“绿色家庭”给予5万元经费补贴,用于组织发动、节约资源能源、垃圾分类、美化环境的创建宣传、培训、铭牌制作等。 

浦东新区街、镇环保群众性监查网络活动经费补贴,由区环境监察支队根据街、镇开展工作的计划和实施情况进行考核,依据考核结果每年给予不超过2万元的补贴。 

第六条  《办法》第五条第五款所称:“其他涉及环保的特需项目”是指除上述表述外的需要支持的环保项目将给予一定的补贴。 

包括:国内、外环保学术交流以及“为实施生态区建设、环境安全的特殊项目和资源综合利用、节水型社会建设等的实验、试点项目”和“生态区建设相关的业务,节能减排技术培训和推广等项目”的补贴,经理事会同意纳入基金年度计划执行。 

计划外及特殊项目,一事一报,经理事会批准执行。 

第七条  本《实施细则》中所提“奖励补贴”,应作为该项工作经费,不得用于发放个人奖金。 

第八条  申请对象: 

浦东新区范围内的法人单位。 

第九条  申请单位提出申请时应提供以下材料: 

一、项目批准文件或立项报告、设计方案、工程概预算、资金来源; 

二、治理前现状、治理后达到的预期效果分析报告; 

三、工商登记证、税务登记证、组织机构代码证复印件; 

四、其他相关资料。 

第十条  申请程序: 

一、浦东新区环境保护基金管理办公室(以下简称基金办)授权给浦东新区环境保护协会为浦东新区环境保护基金补贴受理、初审、验收单位。申请单位可向环保协会索取《浦东新区环境保护基金补贴项目申请表》(以下简称《申请表》); 

亦可登陆浦东环境网,根据网站上发布的信息及有关的通知,下载申请表及有关材料。并将申报表及相关材料递送给环保协会受理窗口; 

申请单位可采取先登记后填报申请表。即可先向受理窗口登记备案,然后正式填报申请表; 

二、申请单位根据本实施细则填报《申请表》(见附件一)并取得所在街、镇的同意,高化系统企业及中央企业除外,其他中央企和市管企业应取得工业园区管委会或功能区管理委员会同意,连同应提交相关的材料递送环保协会,环保协会编制年度项目计划,报基金理事会立项; 

三、经理事会计划批准的工程性项目,开工前由浦东新区环保协会组织专家对其技术方案评估。竣工后由浦东新区环保协会组织进行专家验收,验收合格后报基金办,环保协会填报《浦东新区环境保护基金补贴项目验收表》(见附件三)。 

经理事会计划批准的非工程性项目补贴,在拨款之前,应上报批文证明、工作计划、工作总结和成果,并由环保协会对项目工作成果进行检查或抽查,视成效核审补贴额; 

四、环保协会填写《浦东新区环境保护基金补贴资金拨款申请表》(见附件二),新区环保局、财政局提出审核意见; 

五、新区财政局按规定将补贴款拨付至申请单位。 

六、经理事会计划批准的项目,在进一步稽核中发现不符合本《实施细则》规定或其他原因撤销立项的,由环保协会以书面意见报基金办公室批准并书面告知申请单位,上报下一届理事会备案。 

第十一条 本实施细则由浦东新区环境保护基金理事会办公室负责解释。 

第十二条 本实施细则自批准之日起执行。

附件一


 

表一:浦东新区环境保护基金补贴项目申请表

 

申请单位(盖章)

 

 

 

申请日期

 

 

 

项目名称

 

                    

 

补贴金额(万元)

 

 

 

申请单位联系人

 

 

 

联系电话(手机及固定电话)

 

 

 

开户银行账号

 

(盖章)

 

 

 

项目立项批准机构及文号

 

 

 

申请理由:(文字长可附页)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

所在街、镇或开发区、功能区管委会意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(章)

 

年  月  日

 

环保协会初审意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    (章)

 

年  月  日

 

环保基金办公室意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       (环保处代章)

 

年  月  日

      

 

(备注:此表需填一式四份,并加盖申请单位行政公章)

 

 

 

附件二

 

表二:浦东新区环境保护基金补贴资金拨款申请表

 

申请单位:                                              编号:

 

项目名称

 

 

 

实施内容

 

 

 

资金来源

 

 

 

总投资:

 

 

 

环保基金:

 

 

 

单位自筹:

 

 

 

其他:

 

 

 

本次申请:

 

本次核拨:

 

环保协会初审意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

                                         (章)      年  月  日

 

 

 

新区环保局审核意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    (章) 年  月  日

 

 

 

新区财政局审核意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    (章) 年  月  日

 

 

      

 

 

 

协会填表人:                联系电话:             填表日期:  

 

 

 

附件三

 

表三:浦东新区环境保护基金补贴项目验收表

 

申请单位

 

 

 

申请日期

 

 

 

项目名称

 

 

 

批准投资(万元)

 

 

 

补贴金额(万元)

 

 

 

验收综合意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               浦东新区环保协会(章)

 

                                                   年   月   日

     

 

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